Quintana apura las transferencias


Domingo 1ro de abril de 2007

Enviado por by-mos

Cuando Galicia certificó el fracaso del nuevo Estatuto, el pasado mes de enero, el Gobierno bipartito se apresuró a pasar página y a pisar el acelerador de las competencias pendientes, lo que se ha bautizado como plan B . La Xunta y el Gobierno central acordaron empezar por las cesiones que no precisarían de una ley orgánica, sino únicamente de un real decreto, como son el salvamento marítimo o la inspección del trabajo. El vicepresidente de la Xunta, Anxo Quintana, estima que las siete nuevas competencias se podrían asumir en un plazo de entre 9 y 24 meses y, a tal efecto, pidió la reunión del grupo de trabajo que se encargará de estudiarlas.

1. Gestión conveniada del salvamento marítimo

Supondría el traspaso a Galicia de los medios adscritos a la Sociedad Estatal de Salvamento Marítimo (Sasemar) mediante el impulso de fórmulas de gestión conveniada, así como de las labores de inspección de las capitanías marítimas. El Estatuto de Autonomía de 1981 ya prevé que el el salvamento sea una competencia de ejecución, que en cualquier caso se ceñiría a las aguas territoriales (la franja de las doce millas de la costa). El Estado, por su parte, se reserva la capacidad exclusiva sobre la marina mercante, los puertos de interés general, así como la seguridad pública.

2. Inspección del trabajo y de la seguridad social

En este apartado se incluye el traspaso en toda su extensión de las funciones de inspección laboral y de seguridad social, previsto también el Estatuto de Autonomía vigente como una competencia de ejecución. Aun así, esta transferencia sería limitada para gestionar plenamente desde Galicia las sanciones por infracciones a la prevención de riesgos laborales o de seguridad laboral, pues requeriría también el traspaso sobre la Función Pública.

3. Cesión de la titularidad de los inmuebles del Estado

Cuando el Gobierno central transfirió a la Xunta la sanidad o más recientemente el Instituto Social de la Marina (ISM), la tesorería de la Seguridad Social se reservó la titularidad patrimonial de los bienes inmuebles transferidos, lo que impide que puedan ser gestionados plenamente desde Galicia. El bipartito pide ahora el control absoluto de este tipo de bienes, como las casas del mar, instalaciones culturales o el Hospital Naval de Ferrol, que pertenece al Ministerio de Defensa.

4. Liquidación de la llamada «deuda de superficie»

Los sucesivos traspasos de servicios y funciones a Galicia provocaron que, paulatinamente, el Estado acumulara una deuda de superficie con la comunidad (normalmente de inmuebles para dichos servicios). La vicepresidencia de la Xunta pretende que se cuantifique dicha deuda para saldarla, como por ejemplo se hizo con Andalucía con un decreto del año 2004, mediante el cual dicha comunidad recibió una compensación por la deuda de superficie en el ámbito de la Justicia.

5. Traspaso de los tres centros de investigación marina del Estado en Galicia

La Xunta aspira a hacerse con las competencias plenas en materia de investigación oceanográfica, siguiendo el modelo del País Vasco que tiene su propio centro de referencia, el AZTI, que incluso puede desarrollar proyectos conjuntos a nivel internacional. Para ello, Vicepresidencia reclama el traspaso de los dos centros gallegos del Instituto Español de Oceanografía (IEO), el de Vigo y el de A Coruña, a los que se sumaría el Instituto de Investigacións Mariñas (IIM), con sede en Vigo, perteneciente ao Consello Superior de Investigacións Científicas (CSIC).

6 Los nueve museos y archivos gallegos de titulares estatal

El número dos del Ejecutivo gallego estima que en el plazo máximo de dos años, Galicia estaría preparada para recibir la titularidad de todos los archivos históricos y museos de titularidad estatal situados en la comunidad, casi todos ellos gestionados ya por la Xunta. En este capítulo, Vicepresidencia pretende que la Administración del Estado asuma también «a falla de investimentos nos edificios» desde 1989, y que ceda incluso la competencia para el control de salida y reproducción dos fondos existentes en los nueve centros afectados, que serían éstos: Museo de Belas Artes y Arquivo do Reino de Galicia, ambos en A Coruña; Museo das Peregrinacións, en Santiago; Museo do Castro de Viladonga, Pallozas de O Cebreiro y Arquivo Histórico Provincial, en Lugo; Museo Etnolóxico de Ribadavia y el Arqueolóxico de Ourense, así como el Arquivo Provincial de Pontevedra.

7. Expedición de la titulación de gestor administrativo

La Vicepresidencia de la Xunta logró ya el compromiso de Administraciones Públicas para materializar, después de Semana Santa, las competencias en materia de expedición de las titulaciones de gestor administrativo. Cataluña asumió recientemente esta transferencias, en base al real decreto 756/2006, lo que contribuiría a poner a Galicia al mismo nivel.